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重獎“吹哨人”強化食品安全監管

近日,浙江寧波市出臺實施食品安全違法行為內部人員舉報獎勵辦法,對可能侵害群眾切身利益的11種食品安全違法行為的內部舉報進行獎勵,最高可獎100萬元。

“內部舉報”也就是人們通常所說的“吹哨人”。鼓勵“內部舉報”并實行重獎,有利于監管部門掌握有效線索,懲處違法行為,保障公眾食品安全。

當前,我國食品安全總體狀況日趨改善,但問題仍然存在。這與監管不力固然有一定關聯,但也與這一領域的特殊性有關。食品安全違法行為存在一定的專業性和隱秘性,普通人難以發現,即便是專門的執法部門,也要經過復雜的調查取證、檢驗等程序才能確證,給打擊違法行為帶來較大難度。最容易發現問題和了解內情的,是身處行業內的職工。來自內部人的舉報,能夠充分揭露出行業潛規則,不僅可以填補監管不到位的空間,大幅度降低監管成本,對不遵紀守法的經營者也可起到震懾作用。

事實上,我國一些部門和地方此前也曾出臺過食品安全舉報獎勵辦法,但這些規定一方面在證人保護上沒有周密的法律設計,證人的人身安全得不到有效保護;另一方面,舉報獎勵不夠多,舉報者顧慮重重。對此,新食品安全法增設了有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益等條款。這些都有助于食品安全“吹哨人”制度的建立和完善。(廖海金)

[責任編輯:何娟]

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