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“兩步申報”改革使貨物通得快,又管得住

滿洲里海關隸屬十八日海關關員正在為企業報關員辦理“兩步申報”業務。

10月9日,滿洲里興達貨運代理有限公司報關員在電腦上登錄“中國國際貿易‘單一窗口’”,選擇“兩步申報”模塊,僅填報了運輸方式、商品編碼、商品名稱、總價、產品資質、貨物屬性等17項信息,便完成了一單重58.76噸、價值20萬元的液化石油氣的“概要申報”業務。

申報信息隨即被發送至滿洲里海關隸屬十八里海關,系統審核完成后,該票報關單順利提貨放行,從電子申報到提貨放行整個流程僅耗時18秒!這是自治區首單“兩步申報”改革試點業務。

據悉,“兩步申報”改革是國家加快提升通關便利化水平10項措施之一。為貫徹落實國務院“放管服”改革要求,進一步優化營商環境,促進貿易便利化,根據國務院工作部署,海關總署決定在全國范圍內開展進口貨物“兩步申報”改革試點。滿洲里海關隸屬十八里海關為試點海關之一。

“在現有通關模式下,企業在貨物申報環節需要一次性完成105個項目的申報,時間緊、任務重。實施‘兩步申報’改革,企業無需一次性向海關提交全部申報信息及單證,完成概要申報后,經過海關口岸國門安全準入風險查驗合格,貨物就可以提離口岸了。”滿洲里海關綜合業務處處長徐平介紹,在兩步申報模式中,第一步為概要申報,企業進口貨物如果不涉證、不涉檢僅需填報9個申報項目,即使涉證涉檢最多也只需填報17個申報項目,便可提離貨物。第二步為完整申報,企業自運輸工具申報進境之日起14日內完成完整申報,辦理繳納稅款等其他通關手續。

就海關監管而言,“兩步申報”有效緩解了口岸海關監管部門的壓力,將監管查驗部分后移,大大提高口岸通關放行時效。

滿洲里海關副關長黃勇介紹,“‘兩步申報’最重要的特點就是把必須在口岸實施的安全準入監管與程序性的通關手續區分開來,把該管的堅決管住,該放的徹底放開,使貨物既通得快,又管得住。”

自10月9日啟動試點,滿洲里海關組織落實應急值守機制和問題日報機制,及時梳理解決和向總署報送試點運行過程中遇到的問題,目前,試點工作有條不紊、持續推進。

鏈接:

“兩步申報”的概念源于歐美發達國家,簡單說“兩步申報”就是“概要申報”和“完整申報”。根據海關總署對“兩步申報”的定義,在這種通關模式下,企業不需要一次性提交所有的申報信息及單證,整個申報過程可以分成兩步走:

第一步概要申報,企業憑提單信息,提交滿足口岸安全準入監管需要的必要信息進行概要申報,無需查驗的貨物即可提離,涉稅貨物需提供有效稅款擔保;第二步完整申報,企業自運輸工具申報進境起14日內,補充提交滿足稅收征管、合格評定、海關統計等整體監管需要的全面信息及單證。

預計到2020年1月1日,全國海關將實現兩步申報全覆蓋,約60萬家從事進口業務的企業可自主選擇這一通關模式。(內蒙古日報社融媒體記者 阿妮爾)

[責任編輯:楊旭英]

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